Определение порядка общения с ребенком
Основным правовым актом, определяющим вопросы общения между ребенком и раздельно проживающими родителями, является Семейный кодекс РФ. С одной стороны, он устанавливает право ребенка на общение с каждым из родителей (ст.
55 СК РФ), с другой – предоставляет право родителю, проживающему отдельно от ребенка, общаться со своим ребенком и участвовать в его воспитании (ст.66 СК РФ).
При этом, кодексом предусматривается обязанность родителя, с которым проживает ребенок, не препятствовать такому общению, если оно не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Создание препятствий для общения ребенка с другим родителем (например, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли), является административным правонарушением и влечет ответственность в виде административного штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей, а в случае повторного совершения правонарушения виновный родитель может быть подвергнут административному аресту сроком до пяти суток (ст.5.35 КоАП РФ).
По соглашению об определении порядка общения с ребенком родителей
Семейный кодекс также предусматривает право родителей заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Данное соглашение заключается в простой письменной форме. По желанию сторон соглашение может быть нотариально удостоверено.
Особенности соглашения и график общения
При составлении соглашения надо учитывать, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Соглашение определяет порядок общения с ребенком до достижения им 18-летнего возраста. Закон не регламентирует содержание такого соглашения.
Стороны вправе включить в него любые условия, не нарушающие интересов ребенка. Обычно в соглашении определяют время встреч родителя с ребенком, возможность выезда ребенка на отдых с другим родителем и т.п.
Например, могут быть предусмотрены такие условия, как: встречи в выходные дни (субботу, воскресенье и праздники) по шесть часов в день без присутствия матери; возможность проживания ребенка у другого родителя в течение одной недели в году, включая возможность поездки в отпуск; в день рождения ребенка в течение четырех часов, а также беспрепятственное общение по телефону.
Такое соглашение может быть дополнено, изменено либо его действие прекращено по взаимному согласию сторон.
В судебном порядке
Если родители не могут прийти к взаимному соглашению, то спор рассматривается судом. При этом порядок общения с ребенком в дальнейшем может быть изменен судом по требованию любого родителя, а по достижении ребенком возраста четырнадцати лет — по требованию и самого ребенка.
Иск об определении порядка общения с ребенком
Для определения порядка общения с ребенком заинтересованная сторона подает иск об установлении (изменении) порядка общения с ребенком, в котором все требования, на которых настаивает истец, должны быть изложены максимально точно. Это означает, что в заявлении об определении порядка общения с ребенком необходимо указать периоды времени, периодичность, территорию, на которой должно происходить общение с ребенком.
К исковому заявлению необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В какой суд обращаться?
По общему правилу исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Вместе с тем, в случаях, когда в иске помимо требования о порядке общения с ребенком заявлены требования о расторжении брака или о взыскании алиментов, то иск может быть подан по месту жительства истца.
Также исковое заявление может быть подано в российский суд по месту жительства истца в случае, если ответчик проживает за границей, а местом постоянного проживания ребенка является Российская Федерация.
Данная категория споров рассматривается с обязательным участием органов опеки и попечительства. Поэтому судебные заседания назначаются только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.
Воспользуйтесь бесплатной помощью опытного юриста по ссылке ниже. Консультация возможна онлайн или в нашем московском офисе.
Роль суда
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
Судом также учитывается наличие либо отсутствие условий для воспитания и развития ребенка согласно акту обследования жилищно-бытовых условий (наличие спального и игрового мест и т.д.
); режим дня малолетнего ребенка; удаленность места жительства истца от места жительства ребенка; длительность периода времени, в течение которого ребенок не общался с родителем, и другие обстоятельства.
Порядок общения родителя с ребенком определяется судом на будущее время — до достижения ребенком 18 лет, если в исковом заявлении не указано иное.
Учитывая возраст ребенка, его длительное разлучение с одним из родителей, суд вправе назначить различный порядок общения на первые месяцы после вступления решения в законную силу и на последующее время (даже если истец просит установить единый порядок общения на все будущее время).
Суд также обязан учитывать мнение несовершеннолетнего ребенка, достигшего возраста десяти лет, о порядке его общения с отдельно проживающим от него родителем. Так, например, если ребенок не желает встречаться с отцом по месту его жительства (в его новой семье), то суд обязан учесть это мнение при определении порядка общения.
В вынесенном решении суд определяет порядок общения: время, место, периодичность общения и т.п.
обстоятельства, а в необходимых случаях, когда заявлены соответствующие исковые требования, указывает и на возможность осуществления иных родительских прав, таких как: право участвовать в воспитании ребенка и решать вопросы, связанные с получением образования; право получать информацию о состоянии здоровья ребенка, режиме сна и питания, возникающих потребностях, местонахождении ребенка, местонахождении детских учреждений, которые ребенок посещает; право посещать стационарные лечебные учреждения в случаях нахождения там ребенка, а также право предлагать учреждения здравоохранения для лечения ребенка; право телефонного общения или общения по Интернету.
Результатом судебного рассмотрения дела будет решение суда, которое вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (один месяц), если оно не было обжаловано.
Последствия неисполнения решения суда
При невыполнении решения суда виновный родитель может быть привлечен к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа и административного ареста.
При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В качестве злостного невыполнения решения суда может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.
Общение с родственниками супруга
Ст.67 СК РФ устанавливает: с ребенком вправе общаться не только его родители, но и другие родственники – братья, сестры, бабушки, дедушки и т.д. Ребенок имеет аналогичное ответное право – это закреплено в ст.55 СК РФ. Родитель, с которым живет несовершеннолетний, не должен препятствовать общению с родственниками супруга, даже если брак распался.
Если все же мать и отец не дают видеться и созваниваться с ребенком, родственники вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки и попечительства.
В нем следует описать обстоятельства, свидетельствующие о невозможности общаться с ребенком, а также предложить свой порядок встреч с несовершеннолетним.
К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие родственную связь с ребенком.
Если орган опеки обязал родителя не мешать общению, но распоряжение фактически не исполняется, заинтересованным родственникам необходимо обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с несовершеннолетним.
В заявлении указываются конкретные условия: в какие дни недели и время будет проходить общение с ребенком, нужно ли присутствие второго родителя, как будет передаваться несовершеннолетний и т.д.
Однако важно помнить: родители наделены преимущественным правом общаться со своими детьми, поэтому родственники не могут требовать общения в таком объеме, в каком оно предоставлено матери и отцу. Чаще всего родственники могут рассчитывать на кратковременные встречи несколько раз в месяц, а также на телефонные звонки.
Судебная практика
При принятии решений по делам об определении порядка общения с ребенком суды должны учитывать большое количество факторов, начиная с возраста ребенка и заканчивая мнением органов опеки и попечительства. Если суд этого не делает, с большой долей вероятности решение будет отменено в вышестоящих инстанциях (если, конечно, сторона дела подаст соответствующую жалобу).
Приведем пример.
В суд обратилась Масанова И.Р. (имя изменено) с иском к Масанову Е.Д.(имя изменено) об определении порядка общения с их совместным ребенком.
Женщина настаивала на том, что отец должен видеться с сыном по четным числам каждого месяца на протяжении 5 часов в ее присутствии.
Мужчина же предъявил встречный иск, в котором был предложен иной график: ребенок должен проводить с отцом любые 4 дня в неделю с 9 утра до 21 часа вечера.
https://www.youtube.com/watch?v=-mAlwbw5Wow\u0026pp=YAHIAQE%3D
Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили требования мужчины.
Однако Верховный Суд РФ отметил, что суды нижестоящих инстанций при вынесении решения не учли ни малолетний возраст ребенка, ни удаленность места жительства отца, ни график его работы, ни многие другие обстоятельства.
Также проигнорировано заключение органов опеки, в котором было сказано: предложенный отцом порядок является не графиком общения, а графиком проживания. Фактор проживания «на два дома» может негативно отразиться на психике и поведении ребенка.
По этой причине Верховный Суд РФ направил дело на пересмотр в суд первой инстанции (Определение ВС РФ по Делу № 18-КГ 18-223 от 29 января 2019 года).
Что касается определения порядка общения с родственниками, то большинство судов считает, что установленный график не должен нарушать права родителей. Именно они играют первостепенную роль в жизни своих детей и именно с ними несовершеннолетние должны проводить большую часть времени.
Приведем пример, когда суд высказал подобное мнение.
В суд с иском обратились Жандаров П.С. (имя изменено) и Жандарова Е.Ю. (имя изменено) с иском с Кобенко А.П. (имя изменено) об определении порядка общения с ребенком.
Истцы приходились несовершеннолетней девочке отцом и бабушкой соответственно. Истцы, в частности, требовали предоставить им возможность видеться с ребенком каждую среду с 16.00 до 19.00 и каждую субботу с 9.
00 до 19.00. Суд первой инстанции иск удовлетворил.
Ответчица подала апелляционную жалобу, в которой указала, что предложенный график ущемляет ее право на общение с дочерью, поскольку женщина работает с 8 утра до 17 вечера, а ребенок ложится спать в 21.00. Кроме того, у ребенка есть другие родственники, которые также имеют право на общение с ним.
По этой причине суд апелляционной инстанции установил другой график общения ребенка с отцом и бабушкой: каждую первую и третью субботу месяца с 9.00 до 13.00 (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 4 сентября 2019 года по делу №33-6908/2019).
Таким образом, дела об определении порядка общения с ребенком не настолько просты и требуют проведения детального анализа со стороны судов. Кроме того, не стоит исключать субъективный фактор: в похожих ситуациях разные суды могут прийти к диаметрально противоположным мнениям.
Рекомендуем к прочтению:
С кем остаются несовершеннолетние дети при разводе?
Установление порядка общения с ребенком: особенности
Связано это с тем, что при разводе очень часто супруги конфликтуют, эмоционально реагируют на ситуацию и не разрешают отдельно проживающему родителю встречаться и общаться с ребенком или детьми.
Развод родителей нередко выливается в настоящее противостояние по поводу дальнейшей судьбы ребенка, его воспитания, места проживания, при этом бывшие супруги забывают о том, что наносят этими спорами и конфликтами своим детям (ребенку) серьезную психологическую травму.
Сам по себе развод – тяжелое испытание для супругов. Но когда в процессе расторжения брака в качестве орудия для нанесения друг другу психологических травм супруги начинают использовать детей, это не может найти никакого оправдания.
Решая вопросы о дальнейшем проживании и воспитании детей, родители часто думают не об их пользе и дальнейшей судьбе, а о том, как нанести «обидчику», бывшему супругу, удар побольнее, «отобрать» у супруга общего ребенка, лишить «обидчика» возможности общаться с ребенком.
Между тем, согласно семейному законодательству РФ, если возникла такая ситуация, родитель, который живет отдельно, не теряет прав на общение, участие в воспитании, помощь ребенку в решении каких-либо жизненно важных вопросов.
Та сторона, с которой по решению суда остался ребенок (дети), не должна запрещать отдельно проживающему родителю проводить время с общим ребенком. Запрет общаться и видеть ребенка нарушает не только права одного из супругов-родителей, но и ущемляет права самого несовершеннолетнего.
Исключение – ситуации, когда такой родитель будет оказывать на детей (ребенка) негативное влияние, а также случаи, когда родитель демонстративно не желает заниматься воспитанием ребенка.
Заключение досудебного соглашения
Установление порядка общения с ребенком может происходить или путем заключения досудебного соглашения или в ходе судебного разбирательства.
То есть, супруги могут вполне мирно, без ссор и скандалов, прийти к определению порядка общения одного из родителей с ребенком. Соглашение может быть заключено в простой письменной форме или заверено нотариусом.
Нотариально заверенное соглашение – самый лучший и безболезненный вариант в разрешении этой непростой ситуации.
Составленный в письменной форме, документ должен содержать положения, которые касаются:
- местожительства ребенка;
- его образования;
- мест отдыха, мест проведения каникул.
Также в обязательном порядке освещаются такие моменты как: где будут общаться родитель и ребенок (дети), время общения. При этом все вопросы должны быть урегулированы с соблюдением интересов самого несовершеннолетнего ребенка. При заключении такого соглашения удается деликатно решить все вопросы, избежать лишних конфликтов, а также сложного и длительного судебного разбирательства.
Определение порядка общения с ребенком в суде
В случае если бывшие супруги не смогли установить порядок общения с ребенком мирным путем, каждая из сторон может сделать это путем разбирательства в суде.
При рассмотрении вопроса для уточнения и объяснения ситуации в суд могут приглашаться другие родственники, учителя, воспитатели ребенка (детей), а также представители органов опеки и попечительства.
Судья учтет их свидетельства, заключения официальных органов о том, не будет ли нежелательным общение ребенка с одним или с другим родителем. И если возможен ущерб, то каким образом он может быть нанесен и в какой степени.
Родитель, подавший иск об определении порядка общения с ребенком, может получить отказ в удовлетворении исковых требований, если:
- он настраивает ребенка против другой стороны;
- совершает действия насильственного характера (например, применение телесных наказаний за плохое поведение).
Судья также вправе отказать одной из сторон, если будет доказано, что цель родителя – не общение и воспитание ребенка, а какие-либо корыстные мотивы.
Мировое соглашение между супругами может быть подписано в ходе судебного разбирательства, оно утверждается судом. В нем, как и в досудебном соглашении, отражаются все вопросы, связанные с воспитанием ребенка.
Поскольку мировое соглашение утверждается судом, за его неисполнение или нарушение последуют определенные санкции.
Сторона, чьи права, установленные мировым соглашением, нарушены, может обратиться за принудительным исполнением соглашения в Федеральную службу судебных приставов.
Порядок общения с ребенком – это способ определения, как будет происходить общение ребенка и родителя, не проживающего с ним совместно
Согласно пункту 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ, отдельно проживающий родитель вправе общаться с ребенком и участвовать в его воспитании. Родители по взаимному согласию (соглашение, в том числе нотариальное, оформляется в письменной форме) или в судебном порядке определяют порядок общения с ребенком, причем, несовершеннолетний вправе общаться с каждым родителем (статья 55 СК РФ).
Соглашение об определении порядка общения с ребенком должно включать условия, не противоречащие интересам детей и требованиям законодательства, хотя в Семейном кодексе не указан четкий перечень требований.
В документе следует указать место, время и периодичность встреч с ребенком, а также права и обязанности сторон.
Например, обязанность матери извещать отца об изменении места жительства ребенка или обязанность отца организовать досуг.
Возраст ребенка влияет на устанавливаемый судом порядок, продолжительность и периодичность общения.
До трехлетнего возраста порядок общения устанавливается только в дневное время и по месту жительства матери, поскольку в силу возраста малышу требуются дополнительная забота и уход.
С детьми старше трех лет возможны встречи вне места жительства (совместные прогулки, посещение культурно-массовых мероприятий и др.).
Учет мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, в суде обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (статья 57 СК РФ). Если отец и мать ребенка проживают в разных населенных пунктах, городах, то к участию в деле об определении порядка общения с ребенком привлекаются органы опеки и попечительства как по месту жительства одного родителя, так и другого.
Если установление тех или иных обстоятельств в деле о порядке общения с ребенком требует специальных знаний, то по решению суда назначается экспертиза, которая, к примеру, может выяснить, был ли нанесен возможный вред развитию малыша.
Кроме того, действующее законодательство допускает изменение порядка общения с ребенком. Как правило, такая потребность возникает, если установленный график перестает устраивать отца или мать, либо в деле появляются новые обстоятельства.
Бабушки, дедушки, братья, сестры и другие родственники также вправе общаться с ребенком, что отвечает его интересам и является условием полноценного воспитания и благополучия (пункт 1 статьи 67, статья 55 СК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 66 СК РФ, при систематическом невыполнении решения фемиды суд по требованию родителя, проживающего отдельно, может вынести решение о передаче ему ребенка для постоянного проживания, но с учетом мнения несовершеннолетнего.
Разъяснения о порядке общения с ребенком родителя, проживающего отдельно
Каков порядок общения с ребенком родителя, проживающего отдельно?
Согласно статье 66 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК) родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Если ребенок не проживает совместно с одним из родителей, суд в соответствии с частью 2 статьи 66 СК вправе определить порядок осуществления этим родителем родительских прав.
При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).
Административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, выразившееся в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав, установлена частями 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).
При этом, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.
35 КоАП, отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 5.
35 КоАП, может быть осуществлено и судьей, поскольку одним из видов административного наказания, применяемого за данное правонарушение, является административный арест.
Кроме того, при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка (часть 3 статьи 66 СК).
Ответ подготовлен АПУ ДПД МВД России.
Вс разъяснил, как применять закон о порядке общения родственников с детьми — российская газета
Сфера семейных взаимоотношений — сложная и чувствительная область. Она же — и самая конфликтная. В том числе применительно и к работе судов.
Когда взрослые родные люди не могут договориться между собой, они обращаются в суды и требуют вмешательства закона во взаимоотношение родителей и детей, братьев и сестер, дедушек и внуков.
Разъяснения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда на конкретном примере, о правах на общение деда с внуком, могут оказаться полезными многим.
Наша история началась в Промышленном районном суде Оренбурга, куда с иском пришел пожилой мужчина. Он просил «устранить препятствия» в общении с внуком и определить условия его свиданий. Родители были против свиданий.
Районный суд деду в иске отказал. Спустя полгода областной суд это решение отменил и принял новое — иск дедушки частично удовлетворить и разрешить ему видеться с внуком под присмотром родителей, которых суд обязал «не чинить препятствий общению».
В Верховный суд с жалобой отправился отец мальчика. Там дело изучили и сказали, что заявитель вообще-то прав, а областной суд решил спор неправильно.
Вот как выглядит ситуация с точки зрения Верховного суда. Семья, в которой растет мальчик, находится в сложных отношениях с его родным дедушкой. Тот в суде рассказал, что в семье сына его не жалуют и не дают ему общаться с внуком.
Отец же мальчика утверждает: его несовершеннолетний сын сам категорически отказывается от общения с дедом.
Да и они как родители против общения, так как у деда конфликтный характер, неадекватное поведение и это может негативно отразиться на ребенке.
Если ребенок может сформулировать свои взгляды, ему надо дать право эти взгляды выразить
Райсуд, когда отказывал истцу, исходил из характеристики личности пожилого человека, которую ему дали эксперты местной психиатрической больницы.
Врачи написали, что нужна стационарная комплексная экспертиза, чтобы уточнить характер и степень личностных расстройств у пожилого человека или отсутствие таковых.
Но истец от такой экспертизы отказался, а мальчик, которому на тот момент было больше десяти лет, в суде сказал, что деда боится, привязанности к нему не испытывает и общаться с ним не хочет.
Областной суд, который отказ отменил, заявил следующее: нет доказательств, что общение с дедом негативно скажется на ребенке. А еще апелляция сказала, что конфликтные отношения родителей с дедом не могут быть безусловным основанием для отказа в общении. И вообще, право деда на встречи с внуком предусмотрены 67-й статьей Семейного кодекса.
Верховный суд с таким решением не согласился и заявил, что областной суд не принял во внимание многие важные моменты, которые имеют значение для правильного решения такого спора. Начал суд разъяснения с Семейного кодекса РФ.
Там в статье 55 сказано, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, бабушками, дедушками, сестрами, братьями и другими родственниками. В 63-й статье записано, что родители обязаны воспитывать своих детей и несут ответственность за их нравственное, физическое и психическое здоровье.
А еще там говорится, что у родителей «преимущественное право» на воспитание ребенка перед всеми остальными. В 67-й статье сказано про всех остальных родственников — они также имеют право на общение с ребенком.
Верховный суд напомнил и про свой пленум (№10 от 27 мая 1998 года). На нем анализировалась судебная практика по спорам, связанным с воспитанием детей. Там же цитировалась Конвенция о правах ребенка.
В конвенции говорится, что при решении любых споров, связанных с детьми, в первую очередь внимание надо уделить «наилучшему обеспечению» прав детей.
Поэтому при судебном разбирательстве, если затрагиваются интересы ребенка, ему надо дать возможность быть услышанным.
В нашем семейном законодательстве те же нормы. Комплексную экспертизу дедушке назначал суд для определения его «индивидуальных психических особенностей». Проще говоря, надо было выяснить, опасно ли поведение деда для ребенка.
Ведь местная психбольница дала суду заключение — в беседах дед лишь вскользь упомянул о внуке, ни разу не назвав его по имени, не выражал мальчику теплых чувств, не мог сказать, чем будет заниматься с ребенком, если останется с ним. Это — с одной стороны.
С другой — истец «проявляет повышенную уверенность в собственной сверхзначимости», мнителен, проявляет эгоцентризм.
Врачи, дав такое заключение, все-таки рекомендовали более детальное исследование, но истец отказался. И райсуд сделал вывод — у истца нет «реальной заинтересованности» в общении с внуком. А иском о внуке он хочет надавить на сына. Этот вывод райсуда областной не опроверг.
Областной суд оставил без внимания факт, что в райсуде рассматривалось дело по иску отца мальчика. Он просил признать своего отца недееспособным. По мнению Верховного суда, без экспертизы невозможно вынести правильное решение.
Поэтому он решение областного суда отменил и велел дело пересмотреть заново.
Особенности исковых требований по спорам об определении порядка общения с детьми
Семейный кодекс Российской Федерации закрепил право ребенка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, а также право на заботу родителей и совместное с ними проживание.
Однако очевидно, что в случае распада семьи и прекращения родителями указанного совместного проживания право ребенка совместно проживать с обоими родителями не может быть реализовано по объективным причинам.
Как устанавливает ч. 1 ст. 66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Соответственно, в случае нарушения права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, он вынужден обращаться за защитой данного права в судебном порядке.
При этом стандартными исковыми требованиями по названной категории споров являются требования о нечинении препятствий к общению с несовершеннолетними детьми, а также требования об установлении конкретного порядка общения (периоды времени общения, место общения, другие юридически значимые обстоятельства) с ними.
Однако законодательное регламентирование осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, нашедшее отражение в ст. 66 СК РФ, таково, что данная статья не содержит исчерпывающего перечня прав.
Проанализировав практику разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, Президиум ВС РФ 20.07.2011 г.
утвердил Обзор указанной судебной практики, в котором разъяснил, что, разрешая спор о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, суду, исходя из интересов ребенка, а также с учетом конкретных обстоятельств каждого дела необходимо исходить из наличия всего спектра родительских прав данного родителя, не ограничиваться только определением порядка общения родителя с ребенком, а, руководствуясь ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, поставить на обсуждение сторон вопросы, касающиеся реализации отдельно проживающим родителем и других родительских прав, разъяснив ему возможность уточнения исковых требований, если иск подан этим родителем.
Верховный Суд РФ разъяснил, что в резолютивной части решения (либо в утвержденном судом мировом соглашении) в ряде случаев (если об этом заявлялось одной из сторон) судам, разрешающим соответствующие исковые требования, целесообразно указывать также и на обязанности родителей:
- корректно относиться друг к другу, с тем, чтобы не подрывать авторитет друг друга в глазах ребенка; совместно решать вопросы, касающиеся обучения и воспитания ребенка;
- совместно решать вопросы участия ребенка в спортивных соревнованиях и турнирах и подготовки к ним;
- способствовать нравственному развитию ребенка, не посещать вместе с ним сеансы, на которых демонстрируют фильмы, содержащие сцены жестокости и насилия, а также иные мероприятия, которые могут отрицательно повлиять на психическое здоровье ребенка (со стороны отца);
- не препятствовать общению отца с сыном по его желанию посредством переписки, по телефону и через Интернет (со стороны матери); не формировать у ребенка негативного мнения друг о друге;
- нести расходы на посещение ребенком спортивных и образовательных учреждений в равных долях с учетом возраста и в интересах ребенка и др.
Таким образом, родитель, проживающий отдельно от ребенка, и обратившийся в суд за защитой своего нарушенного права на общение с ребенком, имеет все основания ссылаться на разъяснения, данные высшей судебной инстанцией и должен пользоваться такой возможностью.
Еще одной серьезной проблемой для истцов по указанной категории споров является невозможность добиться даже малейшего общения с детьми до вступления судебного решения в законную силу в том случае, если родитель, с которым остались проживать дети, наотрез отказывается предоставить такое общение.
Указанное обстоятельство крайне негативно влияет на судьбу спора, поскольку одним из ключевых доказательств по делу, на которое опирается суд при постановлении решения, является заключение органа опеки и попечительства по существу спора, основанное в том числе и на опросе детей, проживающих совместно с родителем, препятствующим другому родителю в общении с ними.
Между тем, очевидно, что малолетние дети легко восприимчивы к тому, что им будет говорить проживающий с ними родитель, и фактически воспроизводят его точку зрения на спорную ситуацию (естественно, с учетом возрастных особенностей).
А проблема длительного рассмотрения споров, касающихся детей, приводит к значительному ущемлению прав на общение отдельно проживающих от детей родителей.
В этой связи крайне важно использовать возможности, предоставленные действующим законодательством родителю, проживающему отдельно от ребенка, при подаче иска в суд.
Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 98-ФЗ в Семейный и Гражданский процессуальный кодексы РФ внесены следующие изменения, направленные на защиту прав таких родителей.
Так, абзац 2 п. 2 ст. 66 СК РФ предусматривает, что по требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
В свою очередь, п. 6.1. ст.
152 ГПК РФ устанавливает, что при рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей.
Таким образом, появилась законодательно обеспеченная возможность до рассмотрения спора по существу осуществлять родительские права тем родителем, который обратился в суд с соответствующими исковыми требованиями.
Соответственно, крайне важно уже при формулировании указанных исковых требований поставить вопрос об определении порядка осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения, чтобы они были разрешены в предварительном судебном заседании, поскольку, как видно, в случае отсутствия таковых требований истец рискует оказаться без общения с детьми на достаточно длительный срок.
Как происходит определение порядка общения с ребёнком
Если два человека, заключившие брачный союз ранее, разводятся, то это не значит, что их обязанности к общим детям как-то изменяются. Дети, как правило, остаются чаще всего с матерью, однако это не значит, что она имеет права ограничивать права общения с детьми второго родителя или иного участия в их воспитании.
- Содержание:
- Устная договорённость об определении порядка общения с ребёнком
- Письменное соглашение о порядке общения с ребёнком
- Определение порядка общения с ребёнком через суд
- Как написать иск
- Факторы, которые повлияют на решение суда о порядке общения с ребёнком
- Последствия при нарушении судебного решения об определении порядка общения с ребёнком
Законы Российской Федерации устанавливают равные права для обоих родителей в отношении детей, поэтому каждый из них после развода может общаться с ребёнком. При этом установления препятствий недопустимо. После официального оформления расторжения брака отец и мать могут поступить следующим образом:
Решением суда является график, по которому и будет происходить общение родителя, не проживающего с ребёнком, со своим чадом. График составляется на основании принципа равенства сторон, который прописан в статье 66 СК РФ.
Устная договорённость об определении порядка общения с ребёнком
Бывшие супруги имеют право не оформлять в бумажном виде свой договор о порядке общения с ребёнком. Если было принято решение устроить всё именно таким образом, то достаточно просто устной договорённости.
С точки зрения минимизации вреда для ребёнка, такой вариант самый лучший, так как исключает взаимные претензии родителей друг другу, ссоры, в которые так или иначе в любом случае вовлекается ребёнок, а также судебные тяжбы.
https://www.youtube.com/watch?v=MgIEEq9FgjM\u0026pp=YAHIAQE%3D
А этот кот прав!
Есть также и отрицательные стороны устной договорённости о порядке общения с ребёнком. Родители при таком раскладе не имеет никакого документального подтверждения, что лишает их всяческих гарантий.
Практика таких дел показывает, что часто возникают проблемы в виде препятствования одной стороны общения с ребёнком для другой.
При этом второму родителю останется только обращаться в суд, чтобы восстановить свои права.
Можно сделать вывод, что устная договорённость имеет место быть только в том случае, когда обе стороны уверены и могут доверять друг другу.
Письменное соглашение о порядке общения с ребёнком
Чтобы избежать разногласий при будущих встречах, бывшие супруги могут заключить письменное соглашение о порядке общения с ребёнком. Для такого соглашения нет какой-то стандартной формы. Родители могут сами, с учётом своих желаний и потребностей составить такой договор. При этом они сами должны проследить, чтобы их права не нарушались данным договором.
Несмотря на письменную форму такого соглашения, юридической силы оно иметь не будет. В реальной жизни бывшие супруги могут столкнуться с недопониманием, а потому нарушать прописанные в договоре обязательства. При этом никакой ответственности за нарушение договора они нести не будут.
Чтобы составить такой договор, нужно придерживаться следующих пунктов, так как законодательство не устанавливает единые формы этого документа:
Когда родители заключают подобный договор, они должны учитывать возраст ребёнка. Если их чадо уже достигло 10-го возраста, то законодательство дает ему право выражать свое мнение насчёт встречи с родителем. Это прописано в статье 57 СК РФ. Если право ребёнка на голос не соблюдается, то это делает весь договор недействительным. Также происходит при ущемлении прав любой из сторон.
Бытует миф, что если заверить договор у нотариуса, то это дает ему какую-то юридическую силу. Однако на деле это не так.
Вы конечно можете заверить этот документ у нотариуса, но никаких гарантий на то, что его будут исполнять, от этого не появится.
Можно также прописать в договоре временные рамки, в которых будет действовать это соглашение.
Однако в этом нет особого смысла, так как стороны как написали, так могут и расторгнуть это соглашение по своему желанию любой момент.
Определение порядка общения с ребёнком через суд
При судебном определении порядка общения с ребёнком в разбирательство вступает ещё и орган опеки и попечительства. Он сопровождает все дело, чтобы удостовериться в соблюдение прав несовершеннолетнего.
Судебное разбирательство начинается только после подачи иска одной из сторон. Сделать это может любой из родителей, который считает, что его право на общение с ребёнком ущемляется.
Такие дела решаются районными или городскими судами. Исковое заявление подается одним из родителей по месту жительства ребёнка.
Как написать иск
В исковом заявлении по пунктам прописываются все претензии, которые имеет один родитель по отношению к другому. Есть обязательные требования, которые должны быть указаны в подобных исковых заявлениях:
После описываются нарушения, которые счел таковыми истец по отношению к себе со стороны второго супруга. Желательно все слова подтверждать какими-то доказательствами. Лучше всего прописать как можно больше фактов нарушения прав на общение с ребёнком.
Такие заявления не облагаются госпошлиной.
После подачи иска активируются органы опеки и попечительства. Они начинают проверку по фактам искового заявления. После этого они составляют свое собственное мнение и делают заключение. Это заключение будет приобщено к материалам всего дела. Суд будет учитывать его при рассмотрении фактов и принятии решения.
Суды всегда привлекают к делу органы опеки в подобных случаях.
Факторы, которые повлияют на решение суда о порядке общения с ребёнком
- После того, как суд изучит все доказательства и заключение органов опеки, он примет решение о порядке общения с ребёнком.
- При этом будут иметь вес следующие факты:
- Возраст ребёнка;
- Здоровье ребёнка;
- Привязанность ребёнка к одному и другому родителю;
- Условия проживания для нормального воспитания ребёнка;
- Занятость одного и другого родителя;
- Время, в течение которого один из родителей не общался с ребёнком;
- Прочие обстоятельства.
Пока идёт судебное разбирательство, любая из сторон может подать ходатайство, в котором попросит суд установить порядок общения с ребёнком на время судебных тяжб. Судя по практике, чаще всего суды удовлетворяют такие ходатайства, но, как только будет вынесено судебное решение, это ходатайство потеряет силу.
Судебные решения разительно отличается от устных договорённостей или договоров, заключённых только между родителями. В отличие от последних, судебное решение обязательно к исполнению, в ином случае для стороны, нарушающей его, предусмотрены серьезные санкции.
Последствия при нарушении судебного решения об определении порядка общения с ребёнком
Многие люди не до конца понимают серьезность дела, когда получают на руки судебный приказ. После того как суд вынес свое решение, несоблюдение любого пункта из него может стать для нарушителя поводом для вынесения административного наказания.
При нарушении судебного приказа взимается штраф в размере 2000-3000 руб.;
При повторном нарушении судебного приказа штраф увеличивается до 4000-5000 руб. или нарушитель карается административным арестом до 5 суток.
Есть также граждане, которые злостно не соблюдают судебные приказы. Они всячески уклоняются от соблюдения прав на общение с ребёнком второй стороны. Для них может быть применена такая мера наказания, как передача ребёнка той стороне, родительские права которой нарушаются.
Исходя из этого, можно сказать, что родители имеют равные права на ребёнка. Родитель, не проживающий совместно с ребенком, может участвовать в процессе его обучения, его дополнительных увлечениях, интересоваться его здоровьем, получать любые сведения из образовательных и медицинских учреждений.
Ограничение родителей в каких-то правах на его ребёнка может быть только тогда, когда общение угрожает жизни или здоровью ребёнка. Такие ограничения законны только в том случае, когда выносятся судом.
Андрей Иванов