На Всероссийской конференции по развитию доступного туризма, организованной Ростуризмом в Москве 4 декабря, обсудили основные проблемы и интересные практические кейсы инклюзивного туризма.

Стало понятно, что проблем по-прежнему много, но в то же время кейсов тоже стало больше, чем 2-3 года назад, в том числе разрабатываемых крупными российскими туроператорами, которые до сих пор не занимались разработкой такого сложного и немассового продукта.

БОЛЬШИЕ ПЛАНЫ

Лусине Матосян, начальник отдела Управления государственных туристских проектов и безопасности туризма в Ростуризме, в своем приветственном слове отметила, «в России инклюзивный туризм только начинает развиваться, сталкиваясь с инфраструктурными, законодательными и иными ограничениями. Наша задача – выстроить системную работу, которая позволит создать в стране конкурентоспособный турпродукт для людей с ограниченными возможностями здоровья, который будет востребован у наших граждан и иностранных туристов». 

Собственно, очередным началом выстраивания системной работы и можно считать прошедшую конференцию.

Г-жа Матосян также подчеркнула, что на туристическом рынке сейчас очень мало компаний, которые предоставляют подобные услуги, а конкуренция в инклюзивном туризме практически отсутствует, поэтому, помимо стимулирования отрасли, необходимо отдельное внимание уделить продвижению специализированных туристических продуктов для лиц с инвалидностью.

Обнадеживающей новостью поделился Игорь Фомин, заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике. «Рабочая группа по вопросам социального туризма при Координационном совете по развитию туризма выработала свои предложения для внесения в план мероприятий Стратегии развития туризма до 2035 г., и они уже отправлены в Минэкономразвития», – сказал он.

Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе сообщила, что «Ассоциация туроператоров в той или иной степени занималась этой темой. Участие в конференции – подтверждение, что мы намерены плотно заниматься проблемами в сфере инклюзивного туризма и поддерживать тех участников рынка, которые разрабатывают продукт для людей с ограниченными возможностями».

Модератор мероприятия, первый заместитель председателя Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Флюр Нурлыгаянов, акцентировал внимание присутствовавших на том, что сейчас готовятся поправки в закон о туризме, которые позволят федеральному центру распространить принципы доступности услуг для лиц с ограниченными возможностями (федеральная программа «Доступная среда») и на туристическую индустрию.

«Уже сейчас нам нужны модельные туристические продукты, приоритетно – для внутреннего туризма, которые затем можно было бы масштабировать в рамках всей отрасли», – заметил г-н Нурлыгаянов.

ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ

Одним из самых неожиданных можно назвать выступление административного директора туроператора ANEX Tour Александры Дмитриевой, которая представила новый проект ANEX Tour «Отдых без границ», предусматривающий специальные программы и цены на путешествия в России и за рубежом для лиц с инвалидностью. В рамках проекта компания проводит полное обследование отелей силами специалистов принимающих офисов и  составляет список действительно адаптированных к приему туристов с инвалидностью отелей на 10-12 массовых направлениях отдыха, таких как Турция, Греция, Испания, Доминикана и тд.

Г-жа Дмитриева подробно проанализировала весь комплекс проблем, с которыми сталкиваются туроператоры при подготовке туров, рассчитанных на людей с ограниченными возможностями.

«Курорты и отели, что в России, что за рубежом часто только условно подходят для людей с ограниченными возможностями. Часто в отеле есть всего несколько номеров для них, но при этом плохо приспособленная территория, нет вмещающих коляски лифтов, специально оборудованных заездов в море.

Процент отелей со специальной разметкой для слабовидящих и меню со шрифтом Брайля крайне мал. Еще одна проблема – в том, что не все страховые компании готовы покрывать хронические заболевания. Для туристов-инвалидов нужны специальные продукты в страховании», – отметила Александра Дмитриева.

Такие туры выстраиваются по другой логистике, предполагают практически индивидуальную работу с клиентом при организации транспортировки.

Оператор планирует обучение агентств: турагенты должны иметь методический инструментарий для обслуживания лиц с инвалидностью, учитывать их особые потребности при обслуживании на всех этапах путешествия – в том числе и в аэропорту, где им нужны специальные сервисы.

Г-жа Дмитриева также озвучила специальную скидку для туристов с ограниченными физическими возможностями – 10-15% от базовой цены тура.

И.о. президента Всероссийской ассоциации горнолыжных инструкторов Сергей Трикин рассказал об опыте реализации программ реабилитации и социализации инвалидов «Адаптивные лыжи».

Адаптивная программа «Импульс» реализуется ассоциацией на общественных началах, предусматривает возможность приобщения к горнолыжному спорту людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также с нарушениями слуха и зрения. В проекте используется специальное горнолыжное оборудование (монолыжи, билыжи, картлыжи, тандемные лыжи), и методические рекомендации по работе с инвалидами ведущих французских и американских лыжных школ.

Участниками в ходе обсуждения проекта было подчеркнуто, что реализация программ адаптивных лыж, судя по европейскому опыту, может поднять загрузку горнолыжного курорта от 15 до 25% – за счет привлечения к катанию не только самих инвалидов, но и членов их семей.

Дарья Петрова, главный специалист – юрисконсульт отдела туристской инфраструктуры комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга поделилась с участниками конференции результатами развития городской программы по обеспечению доступности туристских маршрутов и объектов туризма для инвалидов и других маломобильных групп населения. Вместе с комитетом по социальной политике Петербурга выработана дорожная карта по повышению доступности услуг для маломобильных граждан в сфере туризма.

Разработаны программы для маломобильных граждан, к которым присоединились уже 12 музеев города со своими программами для слепых и слабовидящих, инвалидов-колясочников и пр. Проверены и запущены три однодневных маршрута по центру Санкт-Петербурга для индивидуальных туристов с ограниченными возможностями.

Неподдельный и живой интерес у всех участников конференции вызвал проект Globe4all, который представил его руководитель и сооснователь Ренат Анпилогов.

Основанный в Санкт-Петербурге проект представляет собой интернет-агрегатор туристических услуг для инвалидов и маломобильных граждан.

Волонтеры проекта тестируют объекты и маршруты с точки зрения универсального дизайна и доступности для людей с инвалидностью, аллергиями и пр.

На сайте Globe4all сейчас можно конструировать туры по разным адаптированным маршрутам, уже протестированным инспекторами в 5 городах РФ, при этом часть экскурсий – бесплатная. Гидом проекта сейчас может стать каждый.

«По данным международных организаций, 50% людей с ограниченными возможностями будут путешествовать чаще, зная о доступности отдыха для них. При этом известно, что 88% маломобильных выезжают в отпуск каждый год. Таким образом, проект представляет большой потенциал для туристических компаний», – заключил г-н Анпилогов. 

Александр Новиков, методист и экскурсовод Государственного музея-заповедника «Царицыно», обратил внимание участников конференции на проблемы организации экскурсий по историческим объектам людей с нарушениями зрения.

В ГМЗ «Царицыно» пришли к выводу, что для того, чтобы дать таким туристам более полное представление об объектах показа, им необходимо предоставлять не только сами экскурсии и экспозиции со шрифтом Брайля (они уже есть в музейном комплексе), но и тактильные 3D-макеты зданий и сооружений с элементами их декора.

ЧЕГО НЕ ХВАТАЕТ ИНКЛЮЗИВНОМУ ТУРИЗМУ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

Резюме конференции подвел Лев Гутман, эксперт высшей квалификации СДС ВОИ «Мир, доступный для всех», член Международной ассоциации сооружений для спорта и активного отдыха (IAKS), генеральный директор экспертно-консультационного центра «Эврика». Он сделал акцент на главных проблемах сегодняшнего инклюзивного туризма.

«Первая проблема – отсутствие системного подхода к доступности в системе туристических услуг. Туризм пока не охвачен постановлением 599 от 2015 года. Однако с поправками в закон «Об основах туристической деятельности» эта ситуация будет исправлена», – подчеркнул г-н Гутман.

Второй главной проблемой доступного туризма Лев Гутман считает не только отсутствие нормативной базы, но и базы методической. «В итоге есть масса энтузиастов и проектов, но каждый начинает создавать доступную среду в силу своих представлений, не всегда на практике оказывающихся правильными», – констатировал он.  

«Важно. чтобы такие методики были разработаны для отелей, объектов показа. Для отелей у нас уже есть опыт Сочи – его надо переработать и масштабировать. И главное – к этой работе должны привлекаться не просто сами инвалиды, а именно специалисты, эксперты по созданию доступной среды, которые знают нюансы и особенности каждой нозологии», – подчеркнул г-н Гутман.

Третьей проблемой эксперт назвал отсутствие централизованной и систематизированной информации о доступных путешествиях для инвалидов, однако, по его словам, с появлением таких платформ-агрегаторов, как Globe4all, эта ситуация может быть исправлена.   

Особые эмоции у участников конференции вызвал доклад специалистов, которые сами являются инвалидами либо тесно вовлечены в работу с ними.

Целеустремленность и профессионализм Елены Волоховой, председателя Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора», чье выступление завершило конференцию, впечатлили всех участников.

Г-жа Волохова еще раз акцентировала необходимость системной подготовки и обучения кадров в туристической отрасли, которые смогли бы корректно и эффективно обслуживать людей с ограниченными возможностями. «Опора», в частности, будет обучать волонтеров правилам общения с людьми с различной степенью инвалидности, но на уровне страны необходимы усилия и государства», – заключила она.

По результатам работы Всероссийской конференции «Россия – доступная страна» была принята резолюция, в которой, в частности, содержатся следующие решения:

1. Рекомендовать представителям субъектов Российской Федерации, участвовавших в работе экспертного совета Федерального агентства по туризму по реализации программы продвижения туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма, на базе брендовых маршрутов регионов разработать маршрут для лиц с ограниченными возможностями.

• 2. Просить Федеральное агентство по туризму:
• — проводить Всероссийскую конференции по доступному туризму на ежегодной основе;
• — проработать вопрос по разработке и созданию методических рекомендаций для туроператорских компаний, ТИЦ по оценке доступности объектов показа для лиц с ограниченными возможностями;

— проработать вопрос по проведению в 2020 г. семинаров для представителей туриндустрии по взаимодействию (общению) с разными категориями инвалидов.

ВНИМАНИЕ:

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Права туристов с инвалидностью

На нашем сайте мы уже не раз освещали вопросы, касающиеся доступности для инвалидов отдельных видов транспорта, вопросов бронирования билетов, доступности музеев, галерей.

В настоящей статье разберем отдельные вопросы, которые могут возникнуть у туриста с инвалидностью, а также как действовать в случае если нарушаются ваши права в путешествиях.

Поиск отеля доступного для проживания инвалида. Должен ли отель обеспечивать доступность?

В соответствии с действующим законодательством, а именно ФЗ №181 “О социальной защите прав инвалидов в РФ” Постановлением Правительства от 29 марта 2019 года N 363 для людей с инвалидностью должна быть обеспечена доступность объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Что касается отелей, то требование оборудовать в отелях номера для гостей с инвалидностью действуют с момента принятия СП 59.13330.2016, то есть начиная с 2017 года. (В настоящее время действует новое СП 59.13330.2020) Но! Действуют эти правила только в отношении вновь возводимых объектов,реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений.

В настоящее время многие отели, особенно крупных сетей стараются создать условия доступности для туристов/гостей с инвалидностью и проводят реконструкцию имеющихся номер, а также приспособление территории отеля, входной группы и т.д.

для удобства гостей с инвалидностью.

Отели, которые смогли создать условия доступности, подтверждают данный факт паспортом доступности и указывают информацию об этом на своем сайте, а также в карточке отеля на сторонних сервисах бронирования.

Несмотря на это, перед бронированием лучше всего звонить в отель и уточнять дополнительно информацию о доступности номеров и входной группы, поскольку очень часто возникают ситуации, когда руководство отеля некорректно применяет правила доступности объектов (СП и СНиП).

Что делать если в отеле в номере для инвалидов нет доступности, о которой отель заявляет?

Для начала необходимо зафиксировать то, что в отеле фактически нет доступной среды, о которой он заявляет, то есть сделать фотографии, записать видео.

Затем необходимо обратиться с обращением к руководству отеля, описав все неудобства, которые есть в отеле, при этом необходимо в письме указать на необходимость вам ответить на обращение в письменной форме, указав свои контакты для связи.

Направить обращение можно лично передав его на стойке регистрации/информации/ресепшен, но в таком случае следует писать обращение в двух экземплярах, попросив сделать отметку о том что обращение принято, это нужно чтобы вы могли доказать что обращались в отель с просьбой устранить неудобства для людей с инвалидностью, и отель ваше обращение проигнорировал. Также можно направить обращение через официальный сайт отеля в поле “обратная связь” если таковое имеется или на официальную почту отеля в разделе “контакты”. В таком случае, в теме письма лучше так и указать “обращение” а в самом сообщении объяснить всю суть возникшей ситуации.

В случае, если руководство отеля игнорирует ваше обращение, либо отвечает что всё что есть в отеле отвечает своду правил (а хотя это не так), то жалобу на действия сотрудников отеля следует направить в Прокуратуру и Роспотребнадзор, указав в своей жалобе информацию о том, что вы заранее обращались к руководству отеля и приложив копию обращения, либо скриншот.

Кроме того, руководство отеля может ответить вам, что недочеты будут исправлены, либо ремонт/реконструкция запланированы на такой-то период времени.

Кто может приобрести льготные билеты на поезд?

Билеты на поезд по льготе “на места для инвалидов” можно приобрести как очно в кассах ржд, так и дистанционно через официальный сайт ржд. Если вы будете покупать билеты в кассе, то необходимо будет предоставить:

• паспорт (на него оформляется билет)
• документ, подтверждающий инвалидность (справку МСЭ)
• ИПРА (с отметкой о необходимости использовать кресло-коляску, для пассажиров, передвигающихся в кресле-коляске)

При покупке билетов на поезда дистанционно через сайт ржд, в личном кабинете необходимо будет добавить СНИЛС. СНИЛС необходим для того чтобы сервис сделал запрос в ФРИ (федеральный реестр инвалидов) и подтвердил наличие у пассажира инвалидности. Покупка билетов на специальные места для людей с инвалидностью возможна только после того, как система сайта ржд подтвердит статус “инвалида”.

Льготой может воспользоваться не только сам инвалид, но и его сопровождающий.

Следует отметить, что пассажиры, передвигающиеся в креслах-колясках (на носилках), и их сопровождающие имеют приоритетное право покупки билетов на поезда дальнего следования (продажи билетов для них открываются раньше, чем для пассажиров с инвалидностью всех категорий.) При этом, если за 10 дней до отправления билет не будет куплен пассажиром, передвигающимся в кресле-коляске, то билет сможет купить пассажир с инвалидностью любой формы. Это правило не действует для поездов Сапсан

Куда обращаться если инвалида хотят выселить из отеля за границей?

• Несмотря на то, что во всем мире много лет действует Конвенция о правах инвалидов (Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года) случаи дискриминации туристов с инвалидностью до сих пор возникают в различных отелях по всему миру.
• На любимых нашими соотечественниками курортах происходят случаи, когда туристам с инвалидностью, которые путешествуют одни или с членами своей семьи, хотят отказать в обслуживании и выселить их из отеля вернув деньги за оставшиеся дни, которые были уплачены.
• В подобных вопиющих ситуациях, когда турист с инвалидностью может фактически оказаться без жилья в чужой стране (неизвестно есть ли у него средства забронировать номер в другом отеле и может ли он самостоятельно это сделать без чужой помощи и найти отель подходящий по доступности) необходимо следовать нескольким правилам.

Во-первых, нужно понимать, что турист находится на территории другого государства и правила в сфере оказания услуг, регулируются национальным законодательством государства.

Следовательно, ещё на стадии планированием поездки лучше узнать о том ратифицирована ли государством Конвенция о правах инвалидов, и как государство обеспечивает исполнение запрета на дискриминацию по признаку инвалидности.

Во-вторых, о возникшей ситуации необходимо оповестить представителя своего турагентства (принимающую сторону) . В случае, если бронирование гостиницы производилось самостоятельно через сторонние сервисы, необходимо уведомить сервис. Кроме того, можно попробовать известить руководство отеля о возникшей ситуации, если выселить из отеля пытается менеджер

В-третьих, если  возникшую проблему урегулировать силами туроператора (сервиса бронирования)не получается необходимо уведомить представительство РФ (консульство) на территории иностранного государства, где находится турист. Именно представительство государства может повлиять на решение конфликта, когда другие рычаги влияния уже использованы.

1. Полезные статьи туристам с инвалидностью:
2. Доступная среда для пассажиров с инвалидностью в небе
3. Что такое ситуационная помощь инвалиду?
4. Право доступа к достопримечательностям: что нужно знать инвалидам 

Проект реализуется при поддержке гранта Фонда Президентских грантов, ГБУ Дом общественных организаций г. Москвы

В закон о туризме предложена поправка о туристах-инвалидах

7 июня на федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликовано предложение Минтруда, вносящее изменения в законы «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Поправки к первому закону касаются уравнивания в получении услуг и запрет на отказ в них «потребителям различных категорий, в том числе являющихся инвалидами, лицами пожилого возраста или несовершеннолетними лицами».

В отраслевой ФЗ-132 на обсуждение вынесена следующая поправка:

«Если туроператор, турагент, организация, осуществляющая экскурсионное обслуживание, при оказании услуг туристу были поставлены… в известность об имеющихся у него потребностях, связанных с ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья, возрастом», они «вправе осуществить по требованию туриста его встречу и проводы (от и до места пребывания), поиск гостиницы, в которой возможно обеспечить доступность размещения с учетом имеющихся у инвалида ограничений жизнедеятельности».

Hola, Майорка!

Поезд из прошлого, история любви с привкусом вина, «райские врата» и электронная путевка

Лозунг туроператора ANEX Tour этим летом – «Знаем о Майорке всё!» Лидеры продаж и партнеры компании убедились в этом на месте – в рамках VIP-тура на испанский остров, который прошел с 26 по 31 мая. Что нового открыли для себя профессионалы туриндустрии на Майорке?

Розница встретила это предложение с воодушевлением, расценив его как решение проблем с доплатами за особые условия для инвалидов. Сейчас, по словам турагентов, оформление тура с туроператором для таких туристов проходит «со скрипом» и нередко им отказывают в общественном трансфере.

«У нас же цивилизованное государство, инвалиды имеют право путешествовать на тех же условиях, что и обычные туристы.

Мне кажется, наше турсообщество уже доросло до того, чтобы взять на себя ответственность за таких граждан», – говорит генеральный директор турагентства «Кон-Тур» Ирина Конфетова.

Однако, по мнению юристов, предложение Минтруда существенно ничего не изменит. «Практического смысла эта поправка иметь не будет.

И сейчас туристы уведомляют о специальных потребностях, а туристические компании прилагают усилия к поиску возможных вариантов отдыха.

Просто теперь особые условия будут прописываться в договорах», – сказал учредитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. Но от этого бесплатными такие услуги не станут.

Доплаты за специальное оборудование при перевозке существуют даже в самых развитых странах и никак не могут входить в цену стандартного турпродукта, отмечает эксперт. Другое дело, что в некоторых государствах это обычно покрывают специальные социальные, медицинские программы.

15 проектов, которые делают туризм доступным для всех | РБК Тренды

В туризме набирает обороты тренд на инклюзивность: все больше объектов и компаний принимают гостей с особыми потребностями. Вместе с Moscow Travel Hub выбрали проекты, которые делают путешествия доступнее для всех

По данным Всемирной организации здравоохранения, более 1 млрд людей сегодня живут с инвалидностью. Это примерно 15% всех жителей планеты. Причем цифра постоянно растет — прежде всего, из-за старения населения и увеличения числа хронических заболеваний.

К 2030 году около 20% населения будет старше 65 лет. И, вероятнее всего, до половины из них будут иметь какую-либо форму инвалидности.

Для туристической отрасли это означает, что путешественники с ограниченными возможностями здоровья становятся все более значимым сегментом аудитории. А создание условий для инклюзивного туризма превращается из социальной ответственности в полноценный бизнес.

Несколько лет назад компания Amadeus оценивала потенциальный объем рынка инклюзивных путешествий в Европе и США в $70 млрд. Другие исследования также говорят об активном развитии этого сегмента. «Доступный (для людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

 — РБК Тренды) туризм представляет собой отдельный сектор, обладающий потенциалом для экстенсивного роста в будущем. Это значительный и прибыльный рынок для поставщиков туристических услуг», — отмечают эксперты.

По их оценкам, только в ЕС потенциальные доходы от инклюзивного туризма могут составить €88,6 млрд к 2025 году.

Принимать туристов с ограниченными возможностями порой даже выгоднее, чем обычных путешественников. Как правило, они тратят в 1,5 раза больше других и обычно путешествуют группами от трех-пяти человек. И если туристическая компания или объект не могут принимать путешественников с особыми потребностями, то они теряют не одного потенциального клиента, а целую группу.

Вдобавок инфраструктура для инклюзивного туризма востребована не только людьми с ОВЗ, но и путешественниками старшего поколения. «Специальные возможности принесут пользу как людям с инвалидностью, так и пенсионерам, помогая бизнесу дольше удерживать клиентов», — подчеркивают во Всемирном совете по туризму и путешествиям.

Тем не менее, пока в туризме явно не хватает инфраструктуры и предложений для путешественников с особыми потребностями. Рассказываем о проектах, которые помогают устранить этот дефицит.

Музеи и театры

«Гараж» с глухими гидами

В 2015 году Музей современного искусства «Гараж» открыл первый в российской музейной практике отдел инклюзивных программ. Его задача — адаптировать пространство и экспозицию к особым потребностям посетителей. Программу для людей с ОВЗ разрабатывают каждый выставочный сезон.

Экскурсии для глухих и слабослышащих в музее проводят глухие гиды. На адаптированных мероприятиях работают переводчики русского жестового языка (РЖЯ), педагоги и медиаторы. Кассиры и смотрители «Гаража» знают основы РЖЯ и могут на нем объясняться.

В программе для незрячих и слабовидящих музей использует тактильные модели и тифлокомментарии — краткие описания предметов или действий, которые были бы непонятны слепому человеку без пояснений. Гостям с расстройствами аутического спектра заранее высылают социальную историю — краткий рассказ о визите в музей с иллюстрациями, который помогает подготовиться к посещению.

Сенсорная экскурсия

«Все здание похоже на крещендо», — так сенсорный аудиогид, вышедший в 2020 году, описывает музей Гуггенхайма. Здесь подготовили десять аудиодорожек с подробными рассказами об экспонатах, звуках и поверхностях, которые встречаются во время прогулки по музею.

Прослушать их можно дома или при личном посещении. The New York Times отмечает, что сенсорный гид дает интересный опыт в том числе посетителям с нормальным зрением.

Создание гида — часть программы Mind’s Eye, которую реализует музей. Она включает в себя ежемесячные экскурсии и семинары для слепых и слабовидящих. В этих мероприятиях сочетаются словесные описания, беседы, сенсорный опыт и творческие практики.

Спектакль в тишине

В России есть несколько театров, которые создают визуальные спектакли без слов и музыки. Например, в Петербурге есть инклюзивный театр «Дети тишины». В нем на сцене вместе работают слышащие и слабослышащие артисты.

Постановки созданы в духе классической пантомимы. Идея театра — делать спектакли, понятные любой аудитории, объясняет его режиссер Александр Копосов.

Инклюзивные маршруты и локации

Комплекс ВДНХ

Параллельно с музеями собственные инклюзивные программы развивают и общественные пространства. Среди самых продвинутых в Москве — площадка ВДНХ.

По всей территории комплекса ходит бесплатный транспорт для маломобильных посетителей, есть экскурсии для людей с ограниченными возможностями, бесплатный прокат кресел-колясок, детские спектакли с сурдопереводом и модели для тактильного изучения.

Музей ВДНХ тестирует систему «Говорящий город». Она помогает информировать и ориентировать инвалидов по зрению и других маломобильных горожан.

Знакомство с Петербургом

В Санкт-Петербурге для незрячих туристов разработали обзорный экскурсионный маршрут. Он начинается со вводного занятия в библиотеке для слепых, где участники изучают огромную тактильную карту города.

Затем группа отправляется к основным достопримечательностями. Маршрут построен так, чтобы у экскурсантов была возможность прикоснуться к объектам — например, потрогать гранит набережной или колонны зданий.

На остановках используют тактильные пособия, макеты и рельефно-графические материалы. В маршрут входит экскурсия по Исаакиевскому собору, специально адаптированная для слепых и слабовидящих.

Доступные пляжи

За пределами городов туристам с особыми потребностями сложнее найти доступный маршрут или локацию. Но в последние пару лет таковых стало больше.

Один из недавних примеров — программа «Доступный пляж» в Коста-Рике. Ее запустил местный Совет по туризму вместе с другими госучреждениями и профильными ассоциациями.

На пляжах устанавливают выдвижные тротуары для колясочников и шезлонги-амфибии, на которых можно передвигаться по песку или забираться в воду. К лету 2021 года удалось оборудовать шесть пляжей.

Хайкинг в коляске

Популярную тропу «Близнецы» в хорватском природном парке Медведница полностью адаптировали к потребностям маломобильных туристов. Ее протяженность — около 800 м. Тропу можно полностью пересечь на электрических и обычных инвалидных колясках, с тростью или ходунками.

По всему маршруту есть места отдыха, доступные для посетителей с ограниченными возможностями здоровья. Информационные материалы размещены достаточно низко, чтобы их можно было прочитать с коляски. Содержание стендов продублировано шрифтом Брайля.

Рестораны и гостиницы

Вкусы в темноте

Ресторан «В темноте?!» (Dans Le Noir) начинался как социальный проект. Первое заведение открылось в Париже в 2004 году при участии организации, поддерживающей незрячих людей. Но благодаря необычной концепции и упору на гастрономический опыт такие рестораны стали популярны и появились по всему миру.

Вслед за парижским заведением в разных странах открылось более десяти заведений. Они есть в том числе в Москве и Петербурге.

Посетителям здесь предлагают сосредоточиться на вкусовых ощущениях, находясь в полной темноте. Гидами по меню и пространству выступают в основном незрячие официанты.

Меню голосом

Путин поручил повысить доступность объектов культуры для инвалидов — ТАСС

МОСКВА, 4 января. /ТАСС/. Объекты туризма и культуры в РФ должны стать доступнее для людей с ограниченными возможностями здоровья, говорится в перечне поручений президента РФ Владимира Путина, опубликованном в понедельник на сайте Кремля.

Как отмечается в документе, правительство к 1 июля 2021 года должно «представить предложения по разработке, финансированию и реализации специальных программ по обеспечению доступности для инвалидов объектов спортивной инфраструктуры и туристской индустрии».

К этому же сроку кабинету министров необходимо «представить предложения о внесении в законодательство РФ изменений, направленных на предоставление инвалидам льгот при посещении федеральных государственных организаций культуры, а также предложения о повышении доступности для инвалидов услуг, предоставляемых такими организациями, и об оказании этим организациям мер поддержки при реализации проектов, направленных на приобщение инвалидов к культурным ценностям».

Также Путин поручил кабинету министров «принять меры по недопущению отмены обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг, в том числе при снижении избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности».

Правительству также необходимо обеспечить участие представителей общероссийских общественных объединений инвалидов в работе подкомиссий и рабочих групп правительственной комиссии по проведению административной реформы, рассматривающих проекты нормативных правовых актов, в которых затрагиваются вопросы обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг.

Ростуризму вместе с Общественной палатой и Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию» президент поручил «создать рабочую группу по подготовке и общественному обсуждению предложений, касающихся обеспечения доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, для учета в национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства». Комиссиям Госсовета по направлению «Социальная политика» следует «проанализировать совместно с Минтрудом России и общероссийскими общественными объединениями инвалидов лучшие региональные практики обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и представить предложения по их дальнейшему развитию и широкому распространению». Эта задача должна быть выполнена до 1 июня 2021 года.

К этому же сроку кабинету министров вместе с Общественной палатой при участии общероссийских общественных организаций инвалидов необходимо «представить предложения о рейтинговании объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в части, касающейся их доступности для инвалидов, предусмотрев возможность учета результатов такого рейтингования в картографических и навигационных системах».

Администрации президента РФ следует вместе с Общественной палатой к 1 февраля 2021 года «представить предложения о награждении инвалидов — представителей творческих профессий и поощрении их за выдающиеся достижения».

Спорт для инвалидов

Глава государства потребовал от правительства и региональных властей «рассмотреть вопрос о финансировании организаций, реализующих в субъектах РФ программы развития адаптивной физической культуры и спорта» и представить доклад до 1 февраля 2021 года. Кабмин и власти регионов также должны «предусмотреть создание условий для проведения инклюзивных смен в организациях отдыха и оздоровления детей, включая необходимое техническое и кадровое обеспечение».

Минпромторгу Путин поручил «обеспечить в 2021-2024 годах подготовку российских участников к международным соревнованиям по кибатлетике Cybathlon-2024 и проведение необходимых подготовительных мероприятий, предусмотрев в том числе оказание дополнительных мер поддержки российским производителям технических средств реабилитации», чтобы обеспечить ими участников данных соревнований.

В документе подчеркивается, что Минцифры России вместе с ведущими российскими телевизионными компаниями следует «обеспечить освещение достижений российских инвалидов в спорте, в том числе в спортивном туризме, и в иных общественно значимых сферах».

Помощь в реабилитации

Путин рекомендовал правительству Нижегородской области «разработать и реализовать пилотную программу раннего выявления лиц из числа инвалидов или граждан, имеющих заболевания, влекущие за собой установление инвалидности, нуждающихся в дополнительной помощи по социализации, и по итогам ее реализации представить предложения по распространению лучших практик в сфере социальной реабилитации инвалидов». На выполнение этой задачи дан срок до 1 марта 2022 года.

Правительство РФ должно будет «представить предложения о дополнительной поддержке российских производителей кресел-колясок с электроприводом, подъемных устройств и других инновационных технических средств реабилитации инвалидов, а также о стимулировании экспорта указанной продукции».

Проблемы глухих

Несколько поручений президентов касаются решения проблем инвалидов по слуху.

Так, Путин поручил кабинету министров «предусмотреть в государственной программе РФ «Доступная среда» на период до 2025 года мероприятия, направленные на поэтапное увеличение объемов сурдоперевода и субтитрирования телевизионных программ, выходящих в эфир на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах, обеспечив при этом широкую доступность для граждан с нарушениями слуха новостных телевизионных программ». Кроме того, необходимо «разработать при участии Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» и представить предложения по увеличению объема услуг, связанных с переводом русского жестового языка (сурдопереводом и тифлосурдопереводом) и предоставляемых инвалиду по слуху в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации». На выполнение этих задач глава государства дал срок до 1 марта 2021 года.

Минпромторг, Минобрнауки, Минздрав вместе с Российской академией наук при участии «Всероссийского общества глухих» должны будут до 1 сентября «обеспечить разработку на основе Стратегии научно-технологического развития РФ комплексной научно-технической программы (проекта) полного инновационного цикла, предусматривающей создание и внедрение инновационных технологических решений в сфере производства технических средств реабилитации для инвалидов по слуху, а также реализацию программы (проекта)».

Отдельно Путин потребовал от Минздрава «принять меры по улучшению условий получения гражданами с нарушением слуха медицинских услуг в период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции». 

Какие меры социальной поддержки есть у инвалидов

Страховая пенсия

Инвалиды I, II или III группы могут получать страховую пенсию по инвалидности. Она полагается при наличии страхового стажа и не зависит от его продолжительности, причин инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент человек с инвалидностью или нет.

Для назначения страховой пенсии нужно обратиться в территориальный орган ПФР по месту регистрации, в том числе временной, или в МФЦ.

Набор соцуслуг

• лекарственные препараты и медизделия по рецептам, спецпродукты лечебного питания для детей-инвалидов;
• путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
• бесплатный проезд на пригородном и междугородном пассажирском транспорте к месту лечения и обратно.

Этот набор можно заменить денежным эквивалентом — для этого надо подать заявление в территориальный орган ПФР.

12 февраля 2021 года было подписано постановление Правительства РФ, по которому детям-инвалидам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, будут оплачивать авиабилеты к месту лечения.

 Ранее такая льгота действовала, если до места лечения (в том числе санаторно-курортного) нельзя добраться на поезде. Теперь же Фонд социального страхования (ФСС) будет обеспечивать детей авиабилетами в оба направления независимо от наличия железнодорожного сообщения.

 ФСС также должен предоставить льготный билет взрослому, сопровождающему ребенка-инвалида.

ЖКУ и налоговый вычет

• инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату ЖКУ в размере 50 %;
• инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. Он предоставляется налогоплательщику за каждый месяц налогового периода, а налоговым периодом признается календарный год. Чтобы получить вычет, необходимо написать заявление работодателю или в налоговую инспекцию, а также предоставить подтверждающие документы.

Бесплатная парковка

Люди с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающие их водители смогут бесплатно парковаться в любом городе. С 1 июля 2020 года не нужно получать отдельное местное разрешение на бесплатную парковку — информацию о транспорте возьмут из федерального реестра на основании ранее поданного заявления. 

• Чтобы оформить это право, нужно написать заявление в ближайшем отделении МФЦ. 
• Также при обращении за другими мерами соцподдержки и госуслугами инвалидам больше не нужно каждый раз подтверждать свой статус бумажной справкой.
• Средства технической реабилитации
• В ноябре ГД приняла закон, который предоставляет инвалидам право получать технические средства реабилитации без привязки к месту жительства.
• Теперь инвалид может по месту пребывания, оформив временную регистрацию, бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат.
• Услугу можно получить через МФЦ, по почте или на официальном сайте ФСС. 
• 6 февраля необходимые для этого изменения были внесены сразу в несколько актов Правительства.
• Культурная жизнь
• В марте ГД приняла закон, согласно которому за отказ инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан будут штрафовать.
• Закон вводит административную ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья или возрастом. 
• Ответственность не будет распространяться на законодательно зафиксированные случаи, когда такое ограничение допустимо в целях безопасности.